面對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務(wù)，廣東省生態(tài)環(huán)境部門主動作為，精準施策，將嚴格的環(huán)保監(jiān)管與高效的企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，以“服務(wù)有精度，監(jiān)管有溫度”的創(chuàng)新實踐，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了強勁的綠色動力，有效推動了經(jīng)濟平穩(wěn)運行與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同步提升。
一、 精準服務(wù)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“環(huán)保關(guān)”
復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，不少企業(yè)面臨環(huán)保手續(xù)辦理、治理設(shè)施運行、環(huán)境風險管控等方面的實際困難。廣東環(huán)保部門迅速響應(yīng)，推出一系列精準服務(wù)舉措：
- 設(shè)立“綠色通道”：對疫情防控物資生產(chǎn)、民生保障等重點行業(yè)企業(yè)以及重大建設(shè)項目，實行環(huán)評審批、排污許可等事項的“特事特辦、急事急辦”，簡化流程，壓縮時限，確保項目快速落地、產(chǎn)能快速釋放。
- 開展“線上咨詢”與“云服務(wù)”：充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動APP、熱線電話等平臺，提供全天候、不間斷的環(huán)保政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)咨詢。組織專家團隊開展“線上問診”、“云上培訓(xùn)”，幫助企業(yè)解決污染治理技術(shù)難題，提升環(huán)境管理水平。
- 實施“個性化幫扶”：針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特點，組織技術(shù)力量深入園區(qū)、企業(yè)一線，開展“一對一”精準幫扶，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化治理方案，排查環(huán)境安全隱患，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運行，實現(xiàn)達標排放。
二、 智慧監(jiān)管，體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督“暖色調(diào)”
在加強環(huán)境監(jiān)管的廣東注重創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出引導(dǎo)與教育，彰顯執(zhí)法溫度：
- 推行“非現(xiàn)場監(jiān)管”：大幅拓展在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場監(jiān)管手段的應(yīng)用，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，實現(xiàn)“無事不擾”又“無處不在”的精準監(jiān)管。
- 實施“包容審慎執(zhí)法”：對因疫情影響導(dǎo)致的環(huán)境違法行為，特別是非主觀故意、未造成嚴重后果且及時整改的，依法酌情從輕、減輕或免予處罰，更多通過責令整改、警示約談、指導(dǎo)教育等方式督促企業(yè)履行環(huán)保主體責任。
- 強化“普法宣傳與服務(wù)”：將監(jiān)管過程轉(zhuǎn)化為普法和服務(wù)過程，主動向企業(yè)宣講環(huán)保法律法規(guī)和政策標準，提示環(huán)境風險，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。建立企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)機制，鼓勵失信主體主動糾正違法行為，重塑信用。
三、 深化環(huán)保咨詢，賦能企業(yè)長遠發(fā)展
“環(huán)保咨詢服務(wù)”是此次助力行動的核心環(huán)節(jié)之一。廣東著力提升咨詢服務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平：
- 政策咨詢精準導(dǎo)航：幫助企業(yè)準確把握國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準、排放要求的最新動態(tài)，避免因政策理解偏差導(dǎo)致投資失誤或運營違規(guī)。
- 技術(shù)咨詢解疑釋惑：為企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、污染治理技術(shù)升級、循環(huán)經(jīng)濟項目設(shè)計等提供權(quán)威技術(shù)方案比選和可行性論證，降低企業(yè)治污成本，提升資源利用效率。
- 管理咨詢提升效能：協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部環(huán)境管理體系，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提升環(huán)境風險自辨、自控、自查能力，實現(xiàn)環(huán)境管理從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。
“服務(wù)有精度，監(jiān)管有溫度”的廣東實踐，生動詮釋了生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化中“剛性約束”與“柔性服務(wù)”的有機結(jié)合。通過精準高效的環(huán)保服務(wù)和充滿智慧的監(jiān)管模式，不僅有效掃清了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的環(huán)保障礙，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，更引導(dǎo)和激勵企業(yè)走上綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展之路，為廣東省在復(fù)雜形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”奠定了堅實基礎(chǔ)，也為全國提供了可資借鑒的“廣東經(jīng)驗”。這充分表明，優(yōu)質(zhì)的環(huán)保公共服務(wù)本身就是重要的營商環(huán)境，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的綠色引擎。
